2021年8月26日(ri)至9月26日(ri)，中(zhong)(zhong)(zhong)央第七生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)護督察(cha)(cha)(cha)組對(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)黃金(jin)集(ji)(ji)團有限公(gong)司（以(yi)下簡稱中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)黃金(jin)集(ji)(ji)團）開(kai)展了第二輪(lun)生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)護督察(cha)(cha)(cha)，并(bing)于2021年12月13日(ri)正式反饋(kui)督察(cha)(cha)(cha)報告。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)黃金(jin)集(ji)(ji)團黨委深入(ru)學習領悟、堅決貫(guan)徹落實習近(jin)平生(sheng)(sheng)態文(wen)明思想，高度重視(shi)、嚴肅(su)對(dui)待，把中(zhong)(zhong)(zhong)央生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)護督察(cha)(cha)(cha)整改(gai)工作(zuo)作(zuo)為必須扛起的(de)政治責(ze)任、必須完成(cheng)的(de)政治任務、必須答好的(de)政治考卷，切(qie)實采(cai)取有力(li)措(cuo)施(shi)，對(dui)標對(dui)表狠抓整改(gai)，取得(de)階段性成(cheng)效。根(gen)據《中(zhong)(zhong)(zhong)央生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)護督察(cha)(cha)(cha)工作(zuo)規定》，現將中(zhong)(zhong)(zhong)央生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)護督察(cha)(cha)(cha)整改(gai)落實情(qing)況予以(yi)公(gong)開(kai)。

一、督察整改工作研究部署和推進落實情況

一是(shi)堅持(chi)(chi)思想(xiang)引領(ling)，加強(qiang)組(zu)織領(ling)導。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)黃金(jin)集(ji)團(tuan)(tuan)黨委(wei)(wei)(wei)堅持(chi)(chi)把(ba)習(xi)(xi)近平生(sheng)(sheng)態文明思想(xiang)、黨中(zhong)(zhong)央(yang)、國(guo)(guo)務(wu)院關于生(sheng)(sheng)態環境保護(hu)重(zhong)大決策部(bu)署作(zuo)(zuo)為黨委(wei)(wei)(wei)會“第一議題”和黨委(wei)(wei)(wei)理論(lun)學習(xi)(xi)中(zhong)(zhong)心組(zu)學習(xi)(xi)內容，持(chi)(chi)續跟進學習(xi)(xi)習(xi)(xi)近平總書(shu)記最新重(zhong)要講話。成立由(you)黨委(wei)(wei)(wei)書(shu)記、董事長擔任組(zu)長的中(zhong)(zhong)央(yang)生(sheng)(sheng)態環境保護(hu)督(du)察(cha)(cha)整(zheng)(zheng)改(gai)工(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)導小組(zu)，領(ling)導小組(zu)下(xia)設督(du)察(cha)(cha)整(zheng)(zheng)改(gai)辦公室和5個(ge)專項工(gong)作(zuo)(zuo)小組(zu)，協調(diao)推進整(zheng)(zheng)改(gai)落實(shi)落地。集(ji)團(tuan)(tuan)公司主要領(ling)導切實(shi)履(lv)行生(sheng)(sheng)態環境保護(hu)第一責(ze)任人職責(ze)，多次召開(kai)黨委(wei)(wei)(wei)會，聽(ting)取整(zheng)(zheng)改(gai)情況匯報，研(yan)究解(jie)決督(du)察(cha)(cha)整(zheng)(zheng)改(gai)重(zhong)點問題。

二是細(xi)化(hua)制定方(fang)案，壓實(shi)(shi)整(zheng)改(gai)責(ze)任(ren)(ren)(ren)。對(dui)照督(du)察報告(gao)反(fan)饋(kui)問題，中國(guo)黃(huang)金(jin)集(ji)團(tuan)梳(shu)理(li)分解(jie)出37項整(zheng)改(gai)任(ren)(ren)(ren)務，制定191條整(zheng)改(gai)措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)，逐一明確整(zheng)改(gai)目標、整(zheng)改(gai)措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)、整(zheng)改(gai)時(shi)限、實(shi)(shi)施(shi)(shi)單位和責(ze)任(ren)(ren)(ren)單位。督(du)導企業(ye)按(an)照“一企一案”原則，細(xi)化(hua)制定實(shi)(shi)施(shi)(shi)方(fang)案，明確具體措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)、階段目標、重要(yao)時(shi)間節點和整(zheng)改(gai)資金(jin)，組織專家詳細(xi)審查，確保可操作(zuo)、能落地。中國(guo)黃(huang)金(jin)集(ji)團(tuan)黨委對(dui)督(du)察整(zheng)改(gai)負(fu)(fu)總責(ze)，直管二級公司和總部各(ge)部門(men)對(dui)各(ge)項整(zheng)改(gai)任(ren)(ren)(ren)務負(fu)(fu)監管責(ze)任(ren)(ren)(ren)，67家企業(ye)對(dui)整(zheng)改(gai)工作(zuo)負(fu)(fu)主體責(ze)任(ren)(ren)(ren)，形成(cheng)“一級抓(zhua)一級、層(ceng)層(ceng)抓(zhua)落實(shi)(shi)、責(ze)任(ren)(ren)(ren)全覆蓋”的整(zheng)改(gai)責(ze)任(ren)(ren)(ren)體系。

三(san)是強化(hua)(hua)過程(cheng)管(guan)控，狠抓整(zheng)(zheng)改落實(shi)。中(zhong)國(guo)黃(huang)金集團將(jiang)中(zhong)央生態(tai)環(huan)境保護(hu)督(du)察(cha)整(zheng)(zheng)改作(zuo)為重(zhong)點督(du)辦事(shi)項，建立調(diao)度督(du)辦機制，實(shi)施清單化(hua)(hua)、節(jie)點化(hua)(hua)管(guan)理(li)，每周進(jin)行(xing)(xing)調(diao)度。主要領導(dao)及班子成員帶(dai)隊赴20余家企業(ye)現場督(du)導(dao)檢查，對重(zhong)點整(zheng)(zheng)改任(ren)務進(jin)行(xing)(xing)專(zhuan)項督(du)導(dao)；督(du)察(cha)整(zheng)(zheng)改辦公(gong)室常態(tai)化(hua)(hua)開展現場檢查，逐(zhu)項核(he)查推(tui)進(jin)整(zheng)(zheng)改，同時將(jiang)督(du)察(cha)整(zheng)(zheng)改納入各級黨(dang)委巡視巡察(cha)范(fan)圍。制定并印發《中(zhong)國(guo)黃(huang)金集團有限(xian)公(gong)司(si)中(zhong)央生態(tai)環(huan)境保護(hu)督(du)察(cha)整(zheng)(zheng)改驗收銷號管(guan)理(li)辦法》，明確(que)三(san)級驗收銷號責任(ren)、流程(cheng)和標準，確(que)保驗收銷號工作(zuo)程(cheng)序規范(fan)、依(yi)法合規、實(shi)事(shi)求是。

四是強化考(kao)核(he)監督(du)，嚴(yan)肅責(ze)任(ren)(ren)追(zhui)究(jiu)。注重考(kao)核(he)引導(dao)，將督(du)察(cha)整改(gai)任(ren)(ren)務(wu)完成情況列為年(nian)度(du)(du)考(kao)核(he)要點，考(kao)核(he)結果與企業(ye)領導(dao)班(ban)子(zi)年(nian)度(du)(du)績效(xiao)掛鉤，督(du)導(dao)直管(guan)二(er)級(ji)公(gong)司逐(zhu)級(ji)簽訂年(nian)度(du)(du)目標責(ze)任(ren)(ren)書，有效(xiao)推動各級(ji)企業(ye)督(du)察(cha)問(wen)(wen)(wen)(wen)題整改(gai)。對中央生態環境保護督(du)察(cha)辦公(gong)室移交(jiao)的3個責(ze)任(ren)(ren)追(zhui)究(jiu)問(wen)(wen)(wen)(wen)題，堅持失責(ze)必(bi)問(wen)(wen)(wen)(wen)、問(wen)(wen)(wen)(wen)責(ze)必(bi)嚴(yan)的原則深入(ru)調查核(he)實(shi)，逐(zhu)一厘清(qing)責(ze)任(ren)(ren)，嚴(yan)肅開展(zhan)追(zhui)責(ze)問(wen)(wen)(wen)(wen)責(ze)，對74名相關責(ze)任(ren)(ren)人進行追(zhui)責(ze)問(wen)(wen)(wen)(wen)責(ze)。同(tong)時，召開全集(ji)團典型(xing)案例警示教(jiao)育視頻會，印發普法(fa)專刊，深化以(yi)案為鑒、以(yi)案促(cu)改(gai)。

二、整改任務總體進展情況

截至2023年(nian)4月底，37項整改任(ren)務191條(tiao)整改措施，已完成整改120條(tiao)，整改完成率達到62.8%，剩余整改措施正在持續推(tui)進。

一是學習(xi)貫徹(che)習(xi)近平(ping)生(sheng)態(tai)文明思想走(zou)深走(zou)實(shi)。各級企業領(ling)(ling)導干部(bu)認真學習(xi)領(ling)(ling)會習(xi)近平(ping)生(sheng)態(tai)文明思想的豐富內涵，切實(shi)把思想和(he)行(xing)動統一到習(xi)近平(ping)總書(shu)記重要批示精(jing)神上(shang)(shang)來，集團(tuan)黨委書(shu)記、董(dong)事長在全(quan)國十四屆政協一次(ci)會議(yi)上(shang)(shang)提交(jiao)《推動礦業生(sheng)態(tai)文明建設，促進人與自(zi)然(ran)和(he)諧共生(sheng)》書(shu)面發言，為行(xing)業綠色(se)(se)低碳發展(zhan)貢獻智(zhi)慧力量，全(quan)集團(tuan)上(shang)(shang)下踐行(xing)綠色(se)(se)低碳發展(zhan)理念、履行(xing)企業社會責任(ren)的行(xing)動更加積極，自(zi)覺把生(sheng)態(tai)環境(jing)保護(hu)貫穿于經營發展(zhan)全(quan)過程。

二是突出(chu)生(sheng)態環境(jing)(jing)(jing)問(wen)(wen)(wen)(wen)題得到(dao)有效解決(jue)。深入(ru)開(kai)展礦(kuang)山生(sheng)態修復，2021年9月以來，投入(ru)資金2.32億元，治(zhi)(zhi)理修復面(mian)積1.28萬畝。全面(mian)核查第一輪中央生(sheng)態環境(jing)(jing)(jing)保護督(du)察及“回頭(tou)看”指(zhi)出(chu)問(wen)(wen)(wen)(wen)題整改(gai)情況(kuang)，穩(wen)步推(tui)進歷史(shi)問(wen)(wen)(wen)(wen)題整改(gai)。開(kai)展長江經濟帶、黃(huang)河流(liu)域生(sheng)態環境(jing)(jing)(jing)風(feng)險(xian)隱患(huan)(huan)專(zhuan)項(xiang)排查治(zhi)(zhi)理行(xing)動、尾(wei)礦(kuang)庫環境(jing)(jing)(jing)風(feng)險(xian)隱患(huan)(huan)排查整治(zhi)(zhi)等專(zhuan)項(xiang)行(xing)動，建立(li)問(wen)(wen)(wen)(wen)題清(qing)單(dan)，定(ding)期調度推(tui)進整改(gai)，督(du)促企業(ye)完(wan)善(shan)尾(wei)礦(kuang)庫防滲(shen)應急設施等污(wu)染防治(zhi)(zhi)建設，加快推(tui)進停用尾(wei)礦(kuang)庫閉庫治(zhi)(zhi)理，提升污(wu)染治(zhi)(zhi)理及環境(jing)(jing)(jing)風(feng)險(xian)防范能力。

三是綠色(se)低(di)(di)碳(tan)發(fa)展水平(ping)穩步提升。完(wan)(wan)善建(jian)(jian)設項(xiang)目環保手續(xu)，徹底解決草原征占用(yong)手續(xu)問題，19家企(qi)業以探代采、越(yue)界開采、超許(xu)可量開采等問題全(quan)(quan)部完(wan)(wan)成整改。加(jia)快(kuai)推進(jin)轉(zhuan)型(xing)升級(ji)，明確將(jiang)碳(tan)達峰、碳(tan)中(zhong)和納入(ru)集團(tuan)(tuan)公(gong)(gong)司“十四五”發(fa)展戰(zhan)略規劃，優化產(chan)業結(jie)構(gou)，深(shen)化引(yin)領綠色(se)低(di)(di)碳(tan)發(fa)展。印發(fa)實(shi)施《中(zhong)國(guo)黃金集團(tuan)(tuan)有限公(gong)(gong)司“十四五”節能(neng)減排工作方(fang)案(an)》，嚴格能(neng)耗強度(du)和碳(tan)排放雙控，推動資源節約循環利(li)用(yong)，聚焦提升礦山(shan)、冶煉(lian)企(qi)業固體(ti)廢物綜合利(li)用(yong)率，加(jia)強生產(chan)計(ji)劃管理。全(quan)(quan)面推進(jin)綠色(se)礦山(shan)建(jian)(jian)設，將(jiang)綠色(se)礦山(shan)建(jian)(jian)設貫穿規劃、設計(ji)、建(jian)(jian)設和運營(ying)全(quan)(quan)過程，做到應建(jian)(jian)必建(jian)(jian)。

四(si)是生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)保(bao)長效(xiao)機制(zhi)(zhi)更(geng)加健全。中國黃(huang)金集(ji)團制(zhi)(zhi)定、修訂了《中國黃(huang)金集(ji)團有(you)(you)限公(gong)司生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境保(bao)護管(guan)理(li)基本(ben)規定》《中國黃(huang)金集(ji)團有(you)(you)限公(gong)司礦山生(sheng)態(tai)(tai)修復(fu)管(guan)理(li)辦法(fa)》等(deng)7項(xiang)(xiang)制(zhi)(zhi)度(du)，各直(zhi)管(guan)二(er)級公(gong)司及所屬企業研究(jiu)制(zhi)(zhi)定、修訂了生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境保(bao)護管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度(du)630項(xiang)(xiang)，環(huan)保(bao)管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度(du)進一步完善，形成(cheng)了管(guan)長遠、治根本(ben)、保(bao)長效(xiao)的生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境保(bao)護制(zhi)(zhi)度(du)體系。開展綠色、低碳、環(huan)保(bao)科(ke)研項(xiang)(xiang)目54項(xiang)(xiang)，15項(xiang)(xiang)先進適用(yong)(yong)技術(shu)入選《礦產資源(yuan)節約和綜(zong)合利用(yong)(yong)先進適用(yong)(yong)技術(shu)目錄（2022年(nian)版）》，綠色科(ke)技創新支(zhi)撐作用(yong)(yong)不斷強化。

三、下一步工作安排

中(zhong)(zhong)國黃金集團將(jiang)深入學習(xi)貫(guan)(guan)徹(che)習(xi)近(jin)平新(xin)(xin)時代中(zhong)(zhong)國特色社會主義思(si)想和黨的二十(shi)大精神，立(li)足新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)階段，貫(guan)(guan)徹(che)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)理念，融(rong)入新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)格局，牢(lao)固樹立(li)和踐行“綠水(shui)青山就是金山銀山”理念，站在人(ren)與自然和諧共生的高度來謀劃高質量發(fa)(fa)展(zhan)，堅定不移(yi)走生態(tai)優先(xian)、綠色發(fa)(fa)展(zhan)之(zhi)路(lu)，深入推進中(zhong)(zhong)央生態(tai)環境保護(hu)督察反(fan)饋(kui)意見(jian)整改工(gong)作。

一(yi)是堅定踐(jian)行習近平生(sheng)態(tai)文明(ming)思想。進一(yi)步提高政(zheng)治判(pan)斷力、政(zheng)治領悟力、政(zheng)治執行力，壓(ya)緊壓(ya)實(shi)各(ge)級企(qi)業(ye)主體責任，從(cong)嚴從(cong)緊從(cong)細抓(zhua)好(hao)督察整改，推動生(sheng)態(tai)環境問題整改到(dao)位(wei)。

二是全力推進(jin)(jin)督察反(fan)饋問題整改(gai)。壓緊壓實整改(gai)責任(ren)，健全工(gong)作推進(jin)(jin)機制，對(dui)已經(jing)完成的整改(gai)任(ren)務，堅(jian)決防止問題反(fan)彈；對(dui)正(zheng)在推進(jin)(jin)的，做到不(bu)松勁、不(bu)減壓；對(dui)長(chang)期(qi)堅(jian)持(chi)的，常抓不(bu)懈(xie)，確保整改(gai)實效(xiao)。

三是持續完(wan)善生(sheng)(sheng)態環境保(bao)護(hu)長(chang)(chang)效機(ji)制。堅持標本兼治、效果(guo)導向，完(wan)善生(sheng)(sheng)態環境管理體系，健全生(sheng)(sheng)態環境保(bao)護(hu)規劃、部署、督導、考核和問責工作(zuo)機(ji)制，以長(chang)(chang)效機(ji)制推動整改(gai)(gai)工作(zuo)常(chang)態化、整改(gai)(gai)成果(guo)長(chang)(chang)效化。

四是持續深(shen)入打好污(wu)染防治(zhi)攻(gong)堅戰。保持方向不變(bian)、力度不減(jian)，強化(hua)源(yuan)頭治(zhi)理，減(jian)少污(wu)染存(cun)量、控制污(wu)染增量，推(tui)進長江(jiang)、黃(huang)河流域企業(ye)生態保護治(zhi)理，鞏(gong)固(gu)推(tui)進礦山生態修(xiu)復，抓好冶煉企業(ye)大(da)氣(qi)污(wu)染綜合整(zheng)治(zhi)，加強固(gu)體廢物管控。

五是統籌推(tui)進綠色低碳高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)。加強頂(ding)層(ceng)設計(ji)，聚焦(jiao)減污降(jiang)碳協同增效，全(quan)面推(tui)動(dong)礦(kuang)產(chan)資源產(chan)業布(bu)局優化，加快推(tui)進礦(kuang)業產(chan)業轉型升(sheng)級(ji)，提升(sheng)礦(kuang)產(chan)資源綜合利用水平，切(qie)實推(tui)動(dong)生(sheng)態環境(jing)保(bao)護邁(mai)上新臺階，實現(xian)集團公司綠色低碳高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)。

附件：中國黃金集團有限公司第二輪中央生態環境保護督察整改進展情況報告