? ? 為深入貫徹落(luo)實習近平生(sheng)態(tai)文明思想，根據《中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)生(sheng)態(tai)環境保(bao)(bao)護(hu)(hu)督(du)(du)(du)(du)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)工作(zuo)規定》，中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)第七生(sheng)態(tai)環境保(bao)(bao)護(hu)(hu)督(du)(du)(du)(du)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)組(zu)(zu)（以(yi)下(xia)簡(jian)稱(cheng)督(du)(du)(du)(du)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)組(zu)(zu)）對中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)黃金(jin)(jin)集(ji)團(tuan)有(you)限公司（以(yi)下(xia)簡(jian)稱(cheng)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)黃金(jin)(jin)集(ji)團(tuan)）開展了中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)生(sheng)態(tai)環境保(bao)(bao)護(hu)(hu)督(du)(du)(du)(du)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)。2021年11月19日(ri)(ri)，中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)生(sheng)態(tai)環境保(bao)(bao)護(hu)(hu)督(du)(du)(du)(du)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)工作(zuo)領(ling)導(dao)小組(zu)(zu)第四次會(hui)議(yi)審(shen)議(yi)通(tong)過督(du)(du)(du)(du)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)報(bao)告。經(jing)黨中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)、國(guo)(guo)(guo)(guo)務院批準(zhun)，督(du)(du)(du)(du)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)組(zu)(zu)于2021年12月13日(ri)(ri)向中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)黃金(jin)(jin)集(ji)團(tuan)進(jin)行反饋。督(du)(du)(du)(du)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)組(zu)(zu)組(zu)(zu)長楊(yang)松通(tong)報(bao)督(du)(du)(du)(du)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)報(bao)告，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)黃金(jin)(jin)集(ji)團(tuan)黨委書記、董事長盧進(jin)作(zuo)表態(tai)發言，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)黃金(jin)(jin)集(ji)團(tuan)總經(jing)理劉冰主持(chi)會(hui)議(yi)。副(fu)組(zu)(zu)長李(li)樹銘，督(du)(du)(du)(du)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)組(zu)(zu)有(you)關(guan)人員，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)黃金(jin)(jin)集(ji)團(tuan)有(you)關(guan)領(ling)導(dao)、有(you)關(guan)部門和二級公司主要(yao)負責同志等參加會(hui)議(yi)。
? ? 督察認為(wei)，中國黃金集團(tuan)認真學習(xi)貫(guan)徹習(xi)近(jin)平(ping)(ping)生(sheng)(sheng)態(tai)文明(ming)思想，貫(guan)徹落(luo)實習(xi)近(jin)平(ping)(ping)總書記關(guan)于生(sheng)(sheng)態(tai)文明(ming)建設的重要指示批(pi)示精神(shen)，工作(zuo)有所加強，主動開展生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)問(wen)題排查整(zheng)治(zhi)，生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保護取(qu)得一定(ding)進展。
? ? 中國黃金集團成立環境(jing)保護管理委員(yuan)會，著(zhu)力(li)改(gai)變過去(qu)法治(zhi)觀念不(bu)強、重視程度不(bu)夠、統籌謀劃不(bu)足、措(cuo)施落實(shi)不(bu)力(li)的(de)局(ju)面，著(zhu)力(li)解(jie)決一批長期存(cun)在的(de)突出(chu)生態環境(jing)問題，著(zhu)力(li)推動集團全面綠色轉型和企(qi)業高(gao)質(zhi)量發展。
? ? 環(huan)保管理體系和(he)(he)制度機制逐(zhu)步建(jian)立。制定生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保護責任規(gui)定，明確領導(dao)班子成員及各(ge)部(bu)門生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保護職(zhi)責，逐(zhu)級簽(qian)訂目標(biao)責任書(shu)，將(jiang)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保護工(gong)作納入企(qi)業審計、巡(xun)視和(he)(he)監察(cha)范疇。制定大(da)氣、水、固廢污染(ran)防治(zhi)規(gui)定等10項制度。發(fa)揮行(xing)業管理和(he)(he)技術優勢，積(ji)極制定黃金行(xing)業規(gui)劃和(he)(he)標(biao)準(zhun)規(gui)范，推動(dong)行(xing)業綠色(se)發(fa)展。
? ? 生(sheng)態環境(jing)保護工作扎實推進。2018年以(yi)來，累計投入(ru)11.18億元用(yong)于(yu)污染防治(zhi)和生(sheng)態修復，完成生(sheng)態修復治(zhi)理面積2.05萬畝，建成一批(pi)國家級(ji)綠(lv)(lv)色(se)礦山，解(jie)決一批(pi)歷(li)史(shi)遺(yi)留環境(jing)問題。實施燃煤鍋爐改電及生(sheng)物質鍋爐改造，開(kai)展冶煉企業(ye)煙(yan)氣凈化(hua)治(zhi)理，著力減少污染物排(pai)放。實施河(he)南中原冶煉廠(chang)整(zheng)體搬遷(qian)，積極(ji)推進產業(ye)轉型和技術(shu)升級(ji)。推進綠(lv)(lv)色(se)科技創新(xin)，實施浮選工藝(yi)尾水高效回(hui)收利用(yong)等27項環保科研項目，推廣低氰(qing)或(huo)無(wu)氰(qing)工藝(yi)。積極(ji)開(kai)展環境(jing)風險隱患排(pai)查整(zheng)治(zhi)。
? ? 中國黃金集團高度(du)重視此次督(du)(du)察工作(zuo)，積極配合督(du)(du)察，推動(dong)問(wen)(wen)題(ti)整改。第一時(shi)間(jian)召開專題(ti)黨委會，深刻反思典型案(an)例，研究制定整改措施。截至2021年11月底，督(du)(du)察組交辦(ban)的(de)群(qun)眾舉報問(wen)(wen)題(ti)均已(yi)辦(ban)結或階段(duan)辦(ban)結，約談(tan)有關責任(ren)人29人次，問(wen)(wen)責11人次。
? ? 督察指出，中國黃金集團長期累積形(xing)成的生(sheng)(sheng)態環境(jing)問題存量(liang)大、治(zhi)理(li)修(xiu)復工作欠(qian)賬多，對新(xin)形(xing)勢下生(sheng)(sheng)態文明建設和生(sheng)(sheng)態環境(jing)保護的緊迫性(xing)、艱巨性(xing)、長期性(xing)認識不足，與黨中央要求和人民群眾(zhong)期待還有一定差(cha)距。
? ? 一是貫徹落實習近平生態文明思想有差距。
? ? 貫徹實(shi)施(shi)《中(zhong)共中(zhong)央 國務院關于加快(kuai)推進生(sheng)態文明建(jian)設的(de)(de)意見(jian)》降低標準(zhun)、放寬要求，違規將自然(ran)保護區(qu)實(shi)驗區(qu)開(kai)礦行為排除在禁止條(tiao)款以外。大(da)量早應(ying)淘汰的(de)(de)高耗能落后設備(bei)未(wei)淘汰，個別(bie)下屬企業(ye)“十三五”期間(jian)還在使用(yong)國家早已明令淘汰的(de)(de)土法冶煉工藝，有(you)的(de)(de)至督察進駐時仍未(wei)拆除。
? ? 貫徹長江經(jing)濟帶發展(zhan)、黃(huang)河(he)流域(yu)生(sheng)態保護和高質量(liang)發展(zhan)等(deng)重大國(guo)家戰略不(bu)到(dao)位(wei)(wei)。鏵廠(chang)(chang)溝金(jin)礦小(xiao)溝尾礦庫緊鄰嘉陵江二級支流，環境污染(ran)和風險隱患問題突出。雞籠山黃(huang)金(jin)礦業(ye)距離長江不(bu)足(zu)(zu)5公里，位(wei)(wei)于湖北(bei)(bei)網湖省級自(zi)然保護區實驗區內的6000噸(dun)尾砂未處置。集團在黃(huang)河(he)流域(yu)有25家采選冶企業(ye)，抽查的20家企業(ye)落實生(sheng)態修(xiu)復(fu)和污染(ran)治理要求均不(bu)到(dao)位(wei)(wei)。潼(tong)關中金(jin)黃(huang)金(jin)礦業(ye)位(wei)(wei)于秦嶺(ling)北(bei)(bei)麓一般(ban)保護區，40多(duo)處歷(li)史(shi)遺留廢渣(zha)場(chang)壓占(zhan)原有植(zhi)被、破壞地貌，生(sheng)態修(xiu)復(fu)弄(nong)虛作(zuo)假，東(dong)桐(tong)峪內廢渣(zha)場(chang)修(xiu)復(fu)治理層層轉包至潼(tong)關興業(ye)石(shi)渣(zha)廠(chang)(chang)，該廠(chang)(chang)名(ming)為生(sheng)態治理，實為開挖石(shi)料。潼(tong)關中金(jin)冶煉距黃(huang)河(he)干流不(bu)足(zu)(zu)10公里，多(duo)次(ci)因環境違法問題被行政處罰(fa)。現場(chang)督察時(shi)，該企業(ye)環境問題仍然突出。
? ?2021年9月，中(zhong)央第七(qi)生態環境保護(hu)督察組在中(zhong)國黃金集團(tuan)下(xia)屬潼(tong)關中(zhong)金冶煉雨水排放口入(ru)禁(jin)溝河處(chu)采樣。
? ? 資(zi)源開(kai)(kai)(kai)發不(bu)合(he)理不(bu)節(jie)約。集團(tuan)41家在產國內礦(kuang)(kuang)(kuang)山企業(ye)，19家存(cun)在無證開(kai)(kai)(kai)采(cai)、以探代采(cai)、越(yue)界(jie)開(kai)(kai)(kai)采(cai)、超(chao)許可(ke)量開(kai)(kai)(kai)采(cai)等(deng)(deng)問題。金牛公司多年(nian)(nian)(nian)(nian)來(lai)超(chao)量開(kai)(kai)(kai)采(cai)，其(qi)中(zhong)沙土(tu)凹礦(kuang)(kuang)(kuang)區2020年(nian)(nian)(nian)(nian)開(kai)(kai)(kai)采(cai)量超(chao)過采(cai)礦(kuang)(kuang)(kuang)證許可(ke)量7.9倍，導(dao)致馬尾(wei)(wei)(wei)溝尾(wei)(wei)(wei)礦(kuang)(kuang)(kuang)庫服役年(nian)(nian)(nian)(nian)限由80年(nian)(nian)(nian)(nian)縮短(duan)至9年(nian)(nian)(nian)(nian)；大白陽金礦(kuang)(kuang)(kuang)2020年(nian)(nian)(nian)(nian)超(chao)許可(ke)量開(kai)(kai)(kai)采(cai)約2.3倍；排山樓金礦(kuang)(kuang)(kuang)等(deng)(deng)6家礦(kuang)(kuang)(kuang)山越(yue)界(jie)開(kai)(kai)(kai)采(cai)面積(ji)超(chao)180畝(mu)。2020年(nian)(nian)(nian)(nian)東梁(liang)黃(huang)金礦(kuang)(kuang)(kuang)業(ye)、秦嶺黃(huang)金礦(kuang)(kuang)(kuang)業(ye)等(deng)(deng)13家企業(ye)開(kai)(kai)(kai)采(cai)回采(cai)率、選礦(kuang)(kuang)(kuang)回收率、共伴生資(zi)源綜合(he)利(li)用率等(deng)(deng)指(zhi)標均未(wei)達到要求。集團(tuan)“十(shi)三五”規(gui)劃(hua)的尾(wei)(wei)(wei)砂充(chong)填和(he)資(zi)源回收研究項目，直到2021年(nian)(nian)(nian)(nian)6月才完(wan)成可(ke)行性評估研究，所屬企業(ye)尾(wei)(wei)(wei)礦(kuang)(kuang)(kuang)綜合(he)利(li)用率僅為5.3%，遠低于國內行業(ye)平(ping)(ping)均水平(ping)(ping)。錦豐礦(kuang)(kuang)(kuang)業(ye)等(deng)(deng)13家企業(ye)尾(wei)(wei)(wei)礦(kuang)(kuang)(kuang)具備綜合(he)利(li)用條件卻未(wei)開(kai)(kai)(kai)展；金廠峪礦(kuang)(kuang)(kuang)業(ye)尾(wei)(wei)(wei)礦(kuang)(kuang)(kuang)充(chong)填設(she)施建而不(bu)用，甚至在自行竣工驗收中(zhong)弄虛作假。
? ? 二是主體責任落實不力。
? ? 集團(tuan)2008年制定的(de)(de)《環(huan)境(jing)(jing)管(guan)理暫(zan)行(xing)規定》長達12年沒(mei)有修改，與生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護新(xin)形勢新(xin)要求不相適應(ying)。2006年至2020年實施的(de)(de)54個資(zi)源(yuan)整(zheng)合礦(kuang)產(chan)開發項(xiang)目中，有17個違反資(zi)源(yuan)開發和生態(tai)環(huan)保(bao)要求。集團(tuan)所屬生產(chan)企(qi)業工藝設備水平不高，采用(yong)風險較大的(de)(de)氰化工藝企(qi)業占32.61%，遠高于9.1%的(de)(de)國內(nei)平均水平。生態(tai)環(huan)保(bao)考(kao)(kao)(kao)核內(nei)容(rong)籠統(tong)、實施寬松軟。2018年考(kao)(kao)(kao)核的(de)(de)52家礦(kuang)山采選(xuan)冶企(qi)業中，健(jian)康安全(quan)環(huan)保(bao)考(kao)(kao)(kao)核滿(man)分的(de)(de)有37家，當年被中央(yang)生態(tai)環(huan)保(bao)督察(cha)指出問(wen)題突出的(de)(de)烏拉嘎黃(huang)金礦(kuang)業、內(nei)蒙古礦(kuang)業，仍然考(kao)(kao)(kao)核滿(man)分。
? ? 部分企業(ye)主體責任缺失(shi)。集(ji)團(tuan)位(wei)于廣西、貴州、云南等(deng)三(san)省（區）的13家企業(ye)中，9家存在環境(jing)污(wu)染、生態破壞等(deng)問題。有關(guan)地方政(zheng)府明(ming)確要求(qiu)金(jin)秀縣禁止(zhi)新建(jian)銅(tong)礦(kuang)采(cai)礦(kuang)項(xiang)目(mu)、鳳(feng)山(shan)縣現(xian)有金(jin)礦(kuang)項(xiang)目(mu)2019年(nian)退出，集(ji)團(tuan)所屬鳳(feng)山(shan)縣宏益礦(kuang)業(ye)、鳳(feng)山(shan)天承黃金(jin)礦(kuang)業(ye)和(he)(he)金(jin)秀茂源(yuan)礦(kuang)業(ye)都在負(fu)面清單禁止(zhi)項(xiang)目(mu)之列(lie)(lie)，但其上級公司一(yi)直(zhi)推動(dong)調整負(fu)面清單，試圖繼續開(kai)采(cai)。中原礦(kuang)業(ye)夜(ye)長坪(ping)鉬礦(kuang)擴建(jian)項(xiang)目(mu)2018年(nian)被(bei)列(lie)(lie)入(ru)國家重(zhong)點生態功能區產(chan)業(ye)準入(ru)負(fu)面清單，但集(ji)團(tuan)不顧國家產(chan)業(ye)政(zheng)策要求(qiu)，積極推動(dong)項(xiang)目(mu)建(jian)設和(he)(he)審(shen)批(pi)手續辦理，甚(shen)至未批(pi)先建(jian)，完成近七(qi)成的擴建(jian)工(gong)程。集(ji)團(tuan)收購(gou)重(zhong)組企業(ye)時重(zhong)規模擴張，輕環境(jing)治(zhi)理。中金(jin)銻業(ye)和(he)(he)盧氏茂源(yuan)礦(kuang)業(ye)被(bei)收購(gou)后(hou)一(yi)直(zhi)未開(kai)展生態修復治(zhi)理。
? ? 督察(cha)整改主動性不夠(gou)。烏拉嘎黃金(jin)礦業未按要求拆除位于(yu)新(xin)青白頭鶴(he)國家級自然(ran)(ran)保(bao)護區(qu)(qu)內的(de)生(sheng)產(chan)設施(shi)，采礦證到期(qi)后仍違法(fa)生(sheng)產(chan)，近100萬噸原礦石長(chang)期(qi)露天堆存，礦坑修復(fu)和綠(lv)化工作嚴重縮(suo)水。排山(shan)樓金(jin)礦對位于(yu)海棠山(shan)國家級自然(ran)(ran)保(bao)護區(qu)(qu)的(de)原礦坑生(sheng)態修復(fu)治(zhi)理工作敷衍應付，多個區(qu)(qu)域(yu)(yu)邊坡、平臺以及原廢(fei)石堆場區(qu)(qu)域(yu)(yu)仍部分裸露，生(sheng)態修復(fu)治(zhi)理效(xiao)果差(cha)。
? ? 三是部分礦區生態破壞問題嚴重。
? ? 集團現有(you)礦權大部分分布(bu)在生態(tai)敏感脆弱區(qu)域，破壞原(yuan)生生態(tai)和地貌、侵占(zhan)林地草原(yuan)、棄渣擠占(zhan)河道、礦井廢水直排等(deng)問題多發頻(pin)發。
? ? 違(wei)(wei)(wei)法露天(tian)(tian)開(kai)(kai)采(cai)破(po)壞生態。金廠峪(yu)礦(kuang)業(ye)2013年起就違(wei)(wei)(wei)法大(da)規模(mo)露天(tian)(tian)開(kai)(kai)采(cai)，并以“采(cai)空區(qu)治理”名(ming)義(yi)行違(wei)(wei)(wei)法開(kai)(kai)采(cai)之實，導致以前(qian)的(de)小(xiao)規模(mo)地質塌陷(xian)變(bian)成了(le)現在的(de)露天(tian)(tian)大(da)范(fan)圍破(po)壞，恢復治理變(bian)成“開(kai)(kai)膛破(po)肚”，2016年至2020年違(wei)(wei)(wei)法開(kai)(kai)采(cai)金礦(kuang)石283萬噸。該企業(ye)申家峪(yu)尾礦(kuang)庫未建設邊坡導流(liu)設施(shi)，雨季大(da)量雨水與尾礦(kuang)廢(fei)水混合后溢流(liu)排(pai)入下游赤道河，對河流(liu)造(zao)成污染(ran)。
? ? 貫徹(che)實(shi)施(shi)《中共中央 國務(wu)院(yuan)關于(yu)加快推進生態(tai)文明(ming)建設(she)的意見》降低標準(zhun)、放寬(kuan)要(yao)求(qiu)，違規將(jiang)自然(ran)保護區實(shi)驗區開礦行為(wei)排除在(zai)禁(jin)止條款以外(wai)。大(da)量早(zao)(zao)應淘汰(tai)的高(gao)耗能落后設(she)備未淘汰(tai)，個別下屬企業“十三五”期間還在(zai)使用國家(jia)早(zao)(zao)已明(ming)令淘汰(tai)的土法冶煉工藝，有(you)的至督察(cha)進駐時仍未拆除。
? ? 貫徹長(chang)(chang)江(jiang)(jiang)經濟帶發展(zhan)、黃(huang)(huang)河(he)(he)(he)流域(yu)(yu)生態(tai)(tai)保護(hu)和(he)(he)高(gao)質量發展(zhan)等重(zhong)大國(guo)家戰(zhan)略(lve)不(bu)(bu)到(dao)位(wei)。鏵廠溝(gou)金(jin)(jin)礦(kuang)(kuang)小(xiao)溝(gou)尾礦(kuang)(kuang)庫緊鄰嘉陵江(jiang)(jiang)二級支流，環境污(wu)染和(he)(he)風(feng)險(xian)隱患問(wen)題突出。雞(ji)籠山黃(huang)(huang)金(jin)(jin)礦(kuang)(kuang)業(ye)(ye)距離長(chang)(chang)江(jiang)(jiang)不(bu)(bu)足5公里，位(wei)于(yu)湖北(bei)網湖省級自然(ran)保護(hu)區實驗區內的6000噸尾砂(sha)未處(chu)置(zhi)。集團在黃(huang)(huang)河(he)(he)(he)流域(yu)(yu)有(you)25家采選冶(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，抽(chou)查的20家企(qi)(qi)業(ye)(ye)落實生態(tai)(tai)修復(fu)和(he)(he)污(wu)染治(zhi)理要求均不(bu)(bu)到(dao)位(wei)。潼(tong)關中金(jin)(jin)黃(huang)(huang)金(jin)(jin)礦(kuang)(kuang)業(ye)(ye)位(wei)于(yu)秦嶺(ling)北(bei)麓一般保護(hu)區，40多(duo)處(chu)歷(li)史遺留廢渣(zha)(zha)場壓占原有(you)植被、破壞地貌，生態(tai)(tai)修復(fu)弄虛作(zuo)假(jia)，東桐峪(yu)內廢渣(zha)(zha)場修復(fu)治(zhi)理層(ceng)層(ceng)轉包(bao)至潼(tong)關興業(ye)(ye)石渣(zha)(zha)廠，該廠名(ming)為生態(tai)(tai)治(zhi)理，實為開挖石料。潼(tong)關中金(jin)(jin)冶(ye)煉距黃(huang)(huang)河(he)(he)(he)干流不(bu)(bu)足10公里，多(duo)次因環境違(wei)法問(wen)題被行政處(chu)罰(fa)。現(xian)場督(du)察時，該企(qi)(qi)業(ye)(ye)環境問(wen)題仍然(ran)突出。
2021年8月，中央第七生(sheng)態環(huan)境保護(hu)督察(cha)組在中國(guo)黃金(jin)集團下屬金(jin)廠峪(yu)礦業現場檢(jian)查企業污水排放情況(kuang)。
? ? 違(wei)法(fa)侵(qin)占(zhan)草(cao)(cao)原(yuan)。內蒙古礦(kuang)(kuang)業的排土場、尾(wei)礦(kuang)(kuang)庫及露(lu)天礦(kuang)(kuang)坑等(deng)違(wei)法(fa)占(zhan)用草(cao)(cao)原(yuan)2.45萬畝(mu)，2018年(nian)以來仍不斷擴大生產(chan)規(gui)模(mo)，侵(qin)占(zhan)草(cao)(cao)原(yuan)2340畝(mu)。內蒙古太(tai)平礦(kuang)(kuang)業常年(nian)大規(gui)模(mo)露(lu)天開采低品(pin)位礦(kuang)(kuang)石(shi)，累計(ji)侵(qin)占(zhan)破(po)壞草(cao)(cao)原(yuan)2.03萬畝(mu)，另有大量廢石(shi)和(he)廢渣長期堆放于(yu)草(cao)(cao)原(yuan)。
? ? 生(sheng)態修(xiu)(xiu)(xiu)復(fu)治理緩(huan)慢。金廠峪礦(kuang)業違規占用土(tu)地堆棄上百萬噸低品位礦(kuang)石(shi)，舊(jiu)排土(tu)場未(wei)(wei)開展削坡治理、土(tu)地復(fu)墾等工(gong)作。金秀茂(mao)源礦(kuang)業2017年探礦(kuang)結(jie)束后，未(wei)(wei)進行生(sheng)態修(xiu)(xiu)(xiu)復(fu)，約1.8萬立方(fang)(fang)米廢石(shi)被沖入周邊水(shui)體。云南黃金鎮沅分公司2017年至2020年兩次編制生(sheng)態修(xiu)(xiu)(xiu)復(fu)治理方(fang)(fang)案，均未(wei)(wei)按期(qi)完成(cheng)。靈寶雙鑫礦(kuang)業位于小秦嶺國(guo)家級自然(ran)保護(hu)區(qu)實驗(yan)區(qu)內，2017年采礦(kuang)權退出后，對遺(yi)留生(sheng)態問(wen)題不管不顧，廢石(shi)渣侵占堵塞保護(hu)區(qu)內西峪河(he)道。
? ? 綠(lv)色礦(kuang)(kuang)山(shan)管理長效機(ji)制不健全(quan)。廣西貴港金地礦(kuang)(kuang)業(ye)(ye)作為國家級綠(lv)色礦(kuang)(kuang)山(shan)企(qi)業(ye)(ye)，生(sheng)態修復方案和(he)保護措(cuo)施長期(qi)未落實(shi)，礦(kuang)(kuang)區山(shan)間溪流沿廢石(shi)堆(dui)場(chang)(chang)淋(lin)溶而下形成紅(hong)棕色水(shui)塘(tang)。云南黃金鎮沅分公(gong)(gong)司越界開(kai)挖、破壞(huai)生(sheng)態面積達27公(gong)(gong)頃(qing)，并違規建設總(zong)占地約16公(gong)(gong)頃(qing)的4個廢石(shi)場(chang)(chang)堆(dui)放廢石(shi)。
? ? 四是環境污染和風險隱患突出。
? ? 近年(nian)來(lai)，集團(tuan)31家(jia)企(qi)業因未(wei)(wei)批先建(jian)(jian)、超(chao)標(biao)排污、污染防治設(she)施(shi)不正常運行等環(huan)境違法問題被地方有關(guan)部門行政處(chu)罰71次(ci)。其中，嵩原冶煉(lian)2016年(nian)以來(lai)被處(chu)罰達12次(ci)；金(jin)牛公司2018—2020年(nian)因未(wei)(wei)批先建(jian)(jian)、違規(gui)生產(chan)等被處(chu)罰8次(ci)；中原冶煉(lian)連續5年(nian)因超(chao)標(biao)排放等問題受到處(chu)罰，屢罰屢犯。李(li)子金(jin)礦2021年(nian)多次(ci)被地方有關(guan)部門責令停(ting)產(chan)或停(ting)工，但企(qi)業置(zhi)之不理，一直違規(gui)生產(chan)。
? ? ?集(ji)團(tuan)每(mei)年(nian)新(xin)產生氰(qing)(qing)渣(zha)超過660萬噸(dun)，累積(ji)存量超過1億噸(dun)，一些堆(dui)存氰(qing)(qing)渣(zha)的尾(wei)礦(kuang)庫(ku)(ku)防滲措施(shi)不到位(wei)。天利(li)金(jin)業(ye)(ye)擅自(zi)降低尾(wei)礦(kuang)庫(ku)(ku)建設標(biao)準，污染周邊環境。金(jin)龍黃(huang)金(jin)礦(kuang)業(ye)(ye)已(yi)停(ting)用的尾(wei)礦(kuang)庫(ku)(ku)未(wei)做防滲處(chu)理(li)，含(han)氰(qing)(qing)尾(wei)渣(zha)資源(yuan)化(hua)治理(li)項(xiang)目至今未(wei)動工，共堆(dui)存含(han)氰(qing)(qing)尾(wei)渣(zha)約(yue)218萬立方(fang)米(mi)。集(ji)團(tuan)“十三(san)五”發展戰略和規劃放松(song)要求(qiu)，沒(mei)有對砷、汞等(deng)污染物排放提出控制指標(biao)。2020年(nian)8月，國家有關部門(men)印發《防范化(hua)解尾(wei)礦(kuang)庫(ku)(ku)安全(quan)風險(xian)工作方(fang)案》，要求(qiu)停(ting)用超過3年(nian)的尾(wei)礦(kuang)庫(ku)(ku)必須在1年(nian)內完成閉庫(ku)(ku)，集(ji)團(tuan)落(luo)實不到位(wei)，文件層(ceng)層(ceng)轉發，工作層(ceng)層(ceng)落(luo)空。金(jin)地(di)礦(kuang)業(ye)(ye)五指山尾(wei)礦(kuang)庫(ku)(ku)、金(jin)琪礦(kuang)業(ye)(ye)龍水尾(wei)礦(kuang)庫(ku)(ku)、峪耳(er)崖(ya)金(jin)礦(kuang)馬尾(wei)溝(gou)尾(wei)礦(kuang)庫(ku)(ku)等(deng)均未(wei)按要求(qiu)閉庫(ku)(ku)。盧氏茂源(yuan)礦(kuang)業(ye)(ye)停(ting)產后未(wei)對尾(wei)礦(kuang)庫(ku)(ku)進行閉庫(ku)(ku)，應急池等(deng)設施(shi)處(chu)于無人(ren)監管狀態。
? ? 督察要求，中國黃金集團要堅決(jue)(jue)貫徹落(luo)實習近平生態文明(ming)思想，正(zheng)確處(chu)理礦產資源開(kai)發與生態環境(jing)保(bao)護(hu)(hu)關(guan)系(xi)，健全企(qi)(qi)業(ye)環保(bao)管(guan)理體系(xi)，堅決(jue)(jue)扛起生態文明(ming)建設和(he)生態環境(jing)保(bao)護(hu)(hu)政治責任(ren)，發揮中央企(qi)(qi)業(ye)示范(fan)引(yin)領作用。要統籌協調生態保(bao)護(hu)(hu)和(he)資源開(kai)發，督促(cu)各級企(qi)(qi)業(ye)嚴(yan)格遵守生態環境(jing)保(bao)護(hu)(hu)法律法規，強(qiang)(qiang)化礦山生態保(bao)護(hu)(hu)修(xiu)復、污染物排放(fang)管(guan)控、環境(jing)風險排查整治。要回應社會關(guan)切，切實解決(jue)(jue)群眾(zhong)反映強(qiang)(qiang)烈的突(tu)出生態環境(jing)問(wen)題(ti)。對(dui)失職失責問(wen)題(ti)，要進(jin)一步深入調查，厘清責任(ren)，嚴(yan)肅、精(jing)準、有效問(wen)責。
? ? 督(du)(du)察強調，中國(guo)黃金集團應根(gen)據督(du)(du)察報告，抓緊研究制定整(zheng)改方(fang)案，在30個(ge)工作(zuo)日內報送黨(dang)中央、國(guo)務(wu)院(yuan)。整(zheng)改方(fang)案和整(zheng)改落實情況(kuang)要按照有關規定向社(she)會公開。
? ? 督察組還對發現的生(sheng)態環境損(sun)害責任(ren)追究(jiu)問題進行(xing)了(le)梳(shu)理(li)，已(yi)按程序(xu)和權(quan)限(xian)分別(bie)移交國(guo)務院國(guo)有資產(chan)監督管理(li)委(wei)員會(hui)及中(zhong)國(guo)黃金集團處理(li)。